[zào yáo huò zhòng]   

造    謡    惑    众    捏造谣言，迷惑群众。 邹鲁 《江苏光复纪事》：“又都督府頒發暫行軍律：一臨陣退縮者斬，一强姦婦女者斬，一騷擾百姓者斬，一造謡惑衆者斬。” 茹志鹃 《剪辑错了的故事》：“更加上还有坏人的造谣惑众，眼看着人心要散了。”

Spread rumours to mislead people

造微入妙    造极登峰    造因得果    造茧自缚    造恶不悛