[huái róu tiān xià]   

怀    柔    天    下    使天下归服。怀柔：旧指统治者用政治手腕笼络人心，使之归服。

中国古代出现至今的一个成语，出自《左传》意思是使天下归服。

怀璧之罪    怀铅握椠    怀瑾握瑜    怀才抱器    怀道迷邦