创    制    1.创建；创造。 2.建立制度。

现代政治、法律用语：为实现政治统治秩序，建立新法规、新制度。伊斯兰教法学概念：依据《古兰》《圣训》，通过类比和公议方式有针对性地创建新的、符合社会发展需求的教法条款和律例。宗教保守主义及其利益集团声称：创制的大门已经关闭；而宗教改革势力和民间力量则宣称：创制的大门永远敞开，直至世界末日来临。

创剧痛深    创巨痛仍    创业维艰    创巨痛深    创钜痛仍