[shàng xià jiāo kùn]   

上    下    交    困    指国家和百姓都处于困难的境地。 贬义>

上下交困 发音:shàng xià jiāo kùn 释义:指上面(政府)下面(人民)都处于困难的境地。 出处《清史稿·食货志一》：“以中国所有财产抵借外债，积数十年不能清偿。摊派加捐，上下交困。” 用法 作谓语、定语；指处于困境

Both the higher and lower levels find themselves in a predicament

上善若水    上智下愚    上溢下漏    上烝下报    上谄下渎